아누틴 총리 '5대 정책' 실행 가능성 검토... 전문가 '뚜렷한 차별성 부족' 지적

아누틴 짜룬위라꿀(Anutin Charnvirakul) 총리가 '약속 이행'이라는 슬로건 하에 공개한 '5대 정책' 로드맵의 실현 가능성을 두고 전문가들의 우려가 제기되고 있다. 분석가들은 명확하게 차별화된 정책의 부재, '대표 정책'의 부재, 헌법 개정에 대한 명시적 약속 부족을 문제점으로 지적했다. 이 로드맵은 외교·안보, 사회 발전, 재난 관리·환경 정책, 공공부문 개혁 등 5개 분야를 포괄하고 있으며, 즉각적인 구제와 장기적 구조 개혁을 모두 제공하는 것을 목표로 한다. 그러나 중앙 정책축인 경제 정책이 이러한 광범위한 주제들에 포함되어 있어 정책 간 일관성과 우선순위에 대한 의문이 제기되고 있다. 경제 부문에서 정부는 중소기업(SME) 투자 확대, 디지털 시대에 부합하는 경제 구조 조정, 장기 경쟁력 강화를 약속했다. 민간 부문의 인프라 참여 확대, 국제 무역 파트너십 강화, 농업 현대화, 관광 부문의 대량 중심 성장에서 고가치 관광객 중심으로의 전환도 추진할 예정이다. 외교·안보 분야에서는 국경 간 문제 해결을 위한 지역 협력 강화를 목표로 하고 있다. 태국-캄보디아 문제 해결을 양자 기구를 통해 진행하겠다는 입장을 재확인했으며, 2001년 해양 주권 겹침 관련 양해각서(MoU 2544) 폐기 여부에 관한 연구를 가속화하고 있다. 전문가들은 이 같은 이중 추적 접근법이 정책 명확성을 더욱 필요로 할 수 있다고 지적했다. 무비자 입국 제도도 검토될 예정이다. 사회 정책의 우선순위는 고용 기회와 연계된 무료 교육 접근성 확대, 평생 학습 촉진, 전국적 보건의료 접근성 개선이다. 변화하는 고용 패턴을 반영하기 위한 사회보장법 개정도 계획되어 있다. 재난 관리 분야에서는 모든 가구를 포괄하는 국가 재난보험 시스템 도입을 추진한다. 정부 개혁 측면에서는 180일 이내 '슈퍼 라이센스' 제도를 시행하고 1년 내 구식 규정을 해결하기 위한 포괄법을 제안할 예정이다. 공공 조달법 개정도 계획 중이다. 태국 개발 연구소(TDRI)의 분석가 노나릿 비손야붓(Nonarit Bisonyabut)은 경제 프레임워크가 포괄적이고 전통적 발전 전략과 일관성 있어 보이지만 실행 전망에 의문을 제기했다. "우리가 가진 모든 정부가 유사한 정책을 가지고 있었습니다. 하지만 결과를 보면 거의 모든 분야에서 진전이 제한적이었습니다"라고 말했다. 그는 전기차 산업을 사례로 들며, 소프트웨어와 같은 고부가가치 부품들이 여전히 주로 해외에서 개발되고 있다고 지적했다. 또한 농업 부문에서는 구조적 문제가 지속되고 있으며 농민들이 부채와 정부 지원에 의존하고 있다고 덧붙였다. 관광 부문도 안전 문제로 계속해서 어려움을 겪고 있다고 언급했다. 노나릿 분석가는 정부가 핵심 사업에 우선순위를 두고 명확한 '대표 정책'을 제시할 것을 촉구했다. 비교 대상으로 프라윳 짠오차(Prayut Chan-o-cha) 전 총리의 동부 경제 회랑, 고속철도, 우따파오(U-Tapao) 공항 확장 같은 대표 사업과 스레타 타위신(Srettha Thavisin) 전 총리의 디지털 현금 지급, 팩퉁탄 신아왓라(Paetongtarn Shinawatra) 총리의 소프트파워 강조를 예로 들었다. "정부가 전달할 수 있는 명확한 '대표 정책'을 보고 싶습니다. 이것이 달성된다면 상당한 기여가 될 것이고 향후 정부들이 다른 분야에 집중할 수 있게 할 것입니다. 하지만 정부가 25~30개 사업을 계속 추진하면서 결국 어느 것도 성공하지 못한다면, 근본적인 문제들은 해결되지 않을 것입니다"라고 지적했다. 외교·안보 분야에서 노나릿 분석가는 드론 기술의 중요성이 증가하고 있으며 태국이 국가 안보를 강화하기 위해 이러한 역량에 투자할 것을 제안했다. 사회 정책 분야에서는 의료 접근성이 우선순위가 되어야 한다고 강조하며, 재정 제약 속에서 보편적 보건 의료 보장을 유지하면서 의료 인력에 대한 공정한 조건을 보장하는 것이 과제라고 지적했다. 교육과 유아 발달에 대한 투자 강화도 촉구했으며, 시스템에서 탈락하는 아동들이 뒤처질 위험이 있다고 경고했다. 디지털 변환 가속화와 인공지능을 이용한 효율성 개선 및 관료적 지연 감소를 요구했으며, 공공 부채 억제를 위한 재정 규율 유지도 강조했다. 부패 척결을 위한 고위급 사건 처리가 정부 성공의 주요 지표가 될 수 있다고 덧붙였다. 가장 전망이 있는 분야를 묻는 질문에 노나릿 분석가는 상무부와 외교부를 꼽았다. "현재 상황에서 물가 통제 노력과 외교 활동 증대를 봤습니다. 이것은 태국이 이 분야들에서 상대적으로 강하다는 희망을 제공합니다"라고 말했다. 재무부에서는 진전이 적다고 지적했으며, 공동부담금 회복 같은 정책들이 단기적 구제는 제공할 수 있지만 구조적 문제를 해결하지 못한다고 지적했다. "우리가 보고 싶은 것은 새로운 경제 기반의 창출입니다. 재무부의 역할은 경제를 전진시키는 것입니다. 즉, 단순히 자원을 분배하는 것이 아니라 사람들이 소득을 창출할 수 있도록 하는 것입니다"라고 강조했다. 수꼬타이 타마마트 개방대학교의 정치학자 윳따폰 잇싸라짜이(Yuttaporn Issarachai)도 5대 정책이 이전 정부들의 정책과 본질적으로 구분되지 않는다는 우려를 제시했다. 그는 경제 정책이 가장 주목받는 분야이지만 '공동부담금 플러스' 제도 같은 제안들은 단기적 구제만 제공할 수 있으며 장기적 영향은 불확실하다고 지적했다. "이러한 프로그램들은 종종 임시방편으로 여겨집니다. 현재의 글로벌 및 국내 경제 환경에서 이들이 얼마나 성과를 낼 수 있을지는 불확실합니다"라고 언급했다. 경제 구조 조정을 포함한 구조적 개혁에는 시간이 걸리며 본질적으로 실행이 어렵다고 덧붙였다. 외교·안보 분야에서 윳따폰은 캄보디아와의 2001년 양해각서 검토 제안이 여전히 복잡하고 민감한 사안이라고 지적했다. 폐기 여부를 놓고 논의가 있으며 어떤 결정이 내려지기 전에 광범위한 국민 상담이 필요할 것이라고 경고했다. 지정학적 역학 변화도 고려해야 한다고 덧붙였다. 사회 발전 분야에서는 보건의료와 사회보장 개혁이 표준적인 정책 공약이지만 국민들은 이러한 시스템이 어떻게 관리되는지에 대한 투명성을 점점 더 요구하고 있다고 지적했다. 공공부문 개혁, 특히 디지털 변환은 계속된 우선순위였지만 아직 명확한 결과를 내놓지 못했다고 말했다. "태국 관료 체제의 구조적 제약을 감안할 때 이 분야에서는 급속한 진전을 기대할 수 없습니다"라고 지적했다. 또한 헌법 개정이 정책 의제에서 눈에 띄게 빠져 있으며, 이는 이전의 국민 지지에도 불구하고 그러하다고 지적했다. 정부가 어디에 역량을 집중해야 하는지 묻는 질문에 윳따폰은 에너지 위기 해결을 포함한 경제 관리가 가장 긴급한 우선순위라고 답했다. 국민의 관심이 5대 정책 기둥보다는 정부가 긴급한 과제, 특히 에너지와 연료비 상승에 어떻게 대응할 것인지에 집중되어 있다고 덧붙였다. "핵심 문제는 정부가 현재 상황을 헤쳐나가는 데 어떻게 도움을 줄 것인가입니다. 글로벌 요인들은 정부의 통제를 벗어나지만, 특정 국내 문제들은 여전히 관리될 수 있습니다. 글로벌 경제가 둔화되고 있는 상황에서 정부의 핵심 시험은 소프트 랜딩을 보장할 수 있는가 하는 것입니다"라고 말했다.